1. ישראל: תעודת זהות
mikraot.co/shaar/israel-teudat-zehut
השער הראשון מציג את מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית: מה עומד מאחורי ההגדרה, כיצד פועל המשטר הדמוקרטי דרך שלוש הרשויות – הכנסת, הממשלה ובתי המשפט – מה מקומו של צה"ל כצבא עם וכזרוע מבצעת של הדרג המדיני, ומה מסמלים דגל המדינה, סמלה והמנונה. השער גם מסביר מדוע הוויכוח על שילוב היהדות והדמוקרטיה נחשב עדות לחוזקה של הדמוקרטיה הישראלית.
מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית
הפרק
מקימיה של מדינת ישראל ביקשו מדינה שתנהל את חייה במשטר ובתרבות דמוקרטיים, ושזהותה ותרבותה הלאומיות יישענו על היהדות. בעיניהם שני העקרונות האלה לא עמדו בסתירה זה לזה, ואף להפך: לפי מגילת העצמאות האחד נובע מן השני, שכן "מדינת ישראל... תהא מושתתת על יסודות החירות, הצדק והשלום – לאור חזונם של נביאי ישראל". סקרי דעת קהל ומחקרים מראים שרובו המכריע של הציבור בישראל מקבל את ההגדרה הזאת, אך לצד ההסכמה הרחבה מתנהל בארץ ויכוח שנמשך שנים רבות על הדרך שבה אמורים היסודות היהודיים והדמוקרטיים לבוא לידי ביטוי.
בשנת 1992 נחקקו חוקי היסוד שבהם הופיעה לראשונה במפורש ההגדרה "מדינה יהודית ודמוקרטית", ומאותו רגע נפתח דיון ציבורי בשאלה מה משמעות המושג. שלושה משופטי בית המשפט העליון הציגו בסוגיה הזאת עמדה מנומקת.
השופט חיים כהן (1911–2002) גרס שאת שורשיה של הדמוקרטיה יש לחפש בתוך היהדות ובמשפט העברי. הוא ראה בצמד המילים "יהודית" ו"דמוקרטית" מושג אחד, וסבר שיש לעצב ולבנות יהדות שהיא דמוקרטית ודמוקרטיה שהיא יהודית.
השופט מנחם אלון (1923–2013) סבר אחרת: לדעתו היהדות והדמוקרטיה אינן מושג אחד אלא שתי מערכות ערכיות מקבילות, שוות במעמדן, ושתיהן צריכות להנחות את השופט.
השופט אהרון ברק (נולד ב-1936) ביקש לפרש את המושג "יהדות" פירוש מצמצם. לדבריו מדינת ישראל היא יהודית בכך שמתקיים בה רוב יהודי, והרוב הזה משפיע על לוח השנה הלאומי ועל המרחב הציבורי שבה. בנוסף, בעיניו היא יהודית גם משום שהיא שואבת ממקורות יהודיים את ערכיה האוניברסליים, כגון אהבת האדם, קדושת החיים, צדק חברתי ועוד.
לכל אחת מן הפרשנויות האלה יש כמובן השפעה מהותית על אופייה של מדינת ישראל ועל חוקיה. אלא שהדיון בחברה הישראלית רחב מזה, והוא נוגע לא רק ליחס שבין היהדות לדמוקרטיה אלא גם למשמעותו של כל אחד מן המושגים שבביטוי. למושג "יהדות" שלוש פנים מרכזיות:
1) היהדות כדת, שעיקרה מצוות ההלכה והמסורת הדתית היהודית. מכאן שמדינת ישראל, בהיותה מדינה יהודית, נדרשת להביא את ההלכה לידי ביטוי בחיי היום-יום, בחקיקה ובמשפט.
2) היהדות כלאום, שמוקדו בגורל ובייעוד המשותפים לעם היהודי בארץ ובתפוצות. מכאן נגזרת הגדרתה של מדינת ישראל כמדינת הלאום של העם היהודי, וככזו עליה לפעול כדי להדגיש את העובדה הזאת ולשמר אותה.
3) היהדות כתרבות, שמוקדה ברעיונות, בסמלים ובמסורות יהודיים. מכאן שמדינת ישראל, בהיותה מדינה יהודית, נדרשת לחזק את התרבות היהודית ולהביא אותה לידי ביטוי כתרבות הרשמית של המדינה באמצעות מוסדותיה.
גם על משמעותו של המושג "דמוקרטיה" מתנהל דיון בחברה הישראלית, ואפשר לסמן בתוכו בין היתר את הסוגיות הבאות: האיזון בין עקרון הייצוגיות לעקרון המשילות, הדרך לאזן בין יחסי הרוב והמיעוט, והאופן שבו אפשר לשלב בין השאיפה לשוויון ובין חירות הפרט.
כל אחת מן השאלות שהזכרנו בפתיחה הזאת היא סוגיה יסודית שעומדת במרכז הדיון בחברה הישראלית. הדיון הזה עצמו הוא עדות לחיותה ולחוזקה של הדמוקרטיה הישראלית, וביטוי ליכולתו של כל אזרח ישראלי להשפיע על עתידה.
יסודות המשטר הדמוקרטי
הקדמה
ביסוד הדמוקרטיה עומדת ההבנה שהאדם הוא יצור תבוני וריבוני, ולכן לכל אדם יש הזכות והחובה להיות אחראי לגורלו החברתי והפוליטי ולהשפיע על עיצובה של המדינה שבה הוא חי. בהיסטוריה העולמית אפשר למצוא דגמים אחדים של משטרים דמוקרטיים, ולכן אין צורה אחת "נכונה" של דמוקרטיה; אבל עקרון הבסיס של ריבונות העם משותף לכל הדמוקרטיות. אופייה הדמוקרטי של כל מדינה, ובכלל זה גם של מדינת ישראל, נשען על שתי מערכות:
(1) מערכת פורמלית-מוסדית, הכוללת תהליכים מוסכמים שקיימים בכל משטר דמוקרטי ושבאמצעותם מתממש עקרון ריבונות העם: הכרעת הרוב, קיומה של אופוזיציה ובחירות חופשיות ושוויוניות.
(2) מערכת ערכית-תרבותית, הכוללת ערכים דמוקרטיים בסיסיים כגון שמירה על כבוד האדם, שמירה על זכויות אדם בכלל ועל זכויות מיעוטים בפרט, וקבלת תוצאותיהם של התהליכים הפורמליים: תוצאות הבחירות, מדיניות הממשלה הנבחרת והשאיפה לחירות ולשוויון.
במדינת ישראל מתקיימות שתי המערכות גם יחד: הפורמלית, על מוסדות השלטון הדמוקרטיים, הבחירות וחילופי השלטון שבה, והתרבותית, על השוויון, האפליה המתקנת ומדיניות הרווחה שבה. אחד ההיבטים הפורמליים החשובים ביותר הוא עקרון הפרדת הרשויות, כלומר שהמשטר הדמוקרטי מורכב משלוש רשויות נפרדות: הרשות המחוקקת, האחראית על חקיקתם של חוקים; הרשות המבצעת, האחראית על ביצוע החוק ועל ניהול מוסדות המדינה; והרשות השופטת, המפקחת על ביצוע החוק ונותנת סעד לאזרח אל מול החוק ואל מולם של אזרחים אחרים.
כששלוש הרשויות נפרדות זו מזו, הן מאזנות ובולמות זו את זו והכוח השלטוני מתפזר בין שלושתן. מצב שבו אין הפרדת רשויות, והחוק, המשפט והביצוע מרוכזים בידיו של אדם אחד, עלול להביא לשחיתות שלטונית, לפגיעה בחירות, לאי-צדק, למצב שבו קבוצה קטנה משתלטת על עמדות הכוח במדינה, או למצב שבו זכויות המיעוט אינן נשמרות.
הרשות המחוקקת: כנסת ישראל
בישראל הכנסת היא הרשות המחוקקת של המדינה. מכהנים בה 120 חברים, שנבחרים בידי הציבור אחת לארבע שנים (בהנחה שהבחירות אינן מוקדמות). מקור השם "כנסת" הוא בכנסת הגדולה, שהתכנסה בירושלים בימי הבית השני. שיטת הבחירות בישראל היא פרלמנטרית: הציבור בוחר במפלגות, המפלגות חוברות זו לזו כדי להקים את הממשלה, וראש המפלגה הגדולה ביותר בממשלה הופך לראש הממשלה.
הכנסת מחולקת לשתי קבוצות: (1) קואליציה, המורכבת מחברי כל המפלגות השותפות בממשלה, שתפקידה לגבות בכנסת את צעדי הממשלה ולנסות להגן עליהם. (2) אופוזיציה, המורכבת מחברי כל המפלגות שאינן שותפות בממשלה, שתפקידה לנסות ולהציע לציבור אלטרנטיבה לפעולות הממשלה ולהוביל את הביקורת על צעדיה.
במצב תקין הקואליציה גדולה מן האופוזיציה, וכך נוצר בכנסת רוב ששומר על יציבות הממשלה ומבטיח את יכולתה להוציא את מדיניותה אל הפועל.
מצב שבו האופוזיציה גדולה מן הקואליציה אינו מאפשר לממשלה לפעול, ויוביל באופן טבעי לכינונה של ממשלה חדשה, ובמקרים מסוימים גם לפיזור הכנסת ולעריכת בחירות חדשות.
לכנסת שני תפקידים מרכזיים: חקיקת חוקים ובקרה על עבודת הממשלה. חברי הכנסת רשאים לחוקק כל חוק, ובלבד שהוא "חוקתי", כלומר שאינו סותר את חוקי היסוד ואינו סותר את הגדרתה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית. הבקרה על עבודת הממשלה נעשית באמצעות היכולת להצביע בה "אי-אמון" ובכך לגרום לנפילתה, באמצעות היכולת לשאול "שאילתות" או להעלות נושאים לדיון, ובאמצעות החובה לאשר במליאה צעדים מסוימים של הממשלה, כגון ההחלטה על תקציב המדינה, חתימת חוזה שלום, יציאה למלחמה ועוד.
הכנסת פועלת בשני מסלולים: המליאה, שהיא הגוף המרכזי שלה ושחברים בה כל חברי הכנסת, וועדות הכנסת, שחברים בהן מספר מצומצם של חברי כנסת לפי חלוקה יחסית לגודלן של הסיעות. במליאה נידונים נושאים עקרוניים ובה מתקבלת ההחלטה על חקיקת החוקים. חברי הכנסת יכולים להעלות בה גם "נושאים לסדר היום" ולהפנות שאילתות שהממשלה מחויבת לענות עליהן.
בוועדות, לעומת זאת, נידונים נושאים ספציפיים בהתאם לתחומי העיסוק של כל ועדה (חוץ וביטחון, כספים, חינוך, פנים וכדומה). הוועדות עוסקות בעיצוב החוקים אחרי שאלה עברו בקריאה ראשונה והתקבלו עקרונית, ולפני שהם מתקבלים בקריאה שנייה ושלישית והופכים לחוקים רשמיים. הוועדות רשאיות גם לזמן אליהן אזרחים או עובדים במשרדי הממשלה, כדי להפוך את הדיון למקצועי וליסודי יותר.
הרשות המבצעת: הממשלה
בתום הבחירות לכנסת מזמן אליו נשיא המדינה את נציגי המפלגות, ובעקבות השיחות עמם הוא מטיל את הקמת הממשלה על חבר הכנסת שסיכוייו להצליח גבוהים ביותר, כדי שירכיב ברית (קואליציה) של מפלגות שיסכימו לכונן את הממשלה ולפעול לפי קווי יסוד משותפים. בהתאם לסיכום עם המפלגות ממנה ראש הממשלה את השרים. השרים הם ברובם חברי כנסת מן הקואליציה, אך ראש הממשלה יכול למנות לתפקיד שר גם אדם שאינו חבר כנסת.
ממשלת ישראל מורכבת מסך כל השרים שבה: כל שר הוא חבר בממשלה, וכל חברי הממשלה הם שרים. לאחר שהורכבה הממשלה היא מוצגת בפני הכנסת ומפרטת את "קווי היסוד" שלה, כלומר את העקרונות שלפיהם היא מבקשת לנהל את המדינה בשנים הקרובות. קיומה של הממשלה מותנה באישור הכנסת: בלי אמון הכנסת לא תוכל ממשלה חדשה לקום, ואם תביע הכנסת אי-אמון בממשלה היא תחדל להתקיים; ומשרדי הממשלה פועלים בכפוף לחוקים המתקבלים בכנסת.
ואולם, במצב תקין יש לממשלה רוב בכנסת, ובלי אישורה של הכנסת לא ניתן לחוקק חוקים או לקבל החלטות. השרים קובעים ומבצעים את מדיניותה של ישראל בתחומים השונים: ביטחון, חוץ, כלכלה, חינוך, בריאות וכדומה. משרדי הממשלה השונים אחראים גם להפעלתם של כלל מוסדות המדינה: השב"כ והמוסד – משרד ראש הממשלה; מערכת החינוך – משרד החינוך; צה"ל – משרד הביטחון; שגרירויות במדינות זרות – משרד החוץ; משטרה – המשרד לביטחון פנים, וכן הלאה.
נוסף על פעולותיהם של המשרדים עצמם, מקיימת הממשלה ישיבות שבהן מתקבלות ההחלטות המרכזיות על דרך פעולתה של המדינה בנושאים העקרוניים והחשובים ביותר. היא מקיימת גם ועדות שונות שמתמקדות בתחומי פעולה המשותפים לכמה שרים, ועל פי רוב מפעילה גם גוף מצומצם של שרים המכונה קבינט או מטבחון, שבו נידונים נושאים הדורשים הכרעה מידית, בעיקר בתחום הביטחוני. כל אחד מן השרים נושא באחריות משותפת להחלטות הממשלה ולפעולותיה, ונוסף על כך נושא שר באחריות בלבדית להחלטותיו ולפעולותיו של משרדו.
הרשות השופטת: בתי המשפט
מערכת בתי המשפט בישראל מטפלת בתביעות המוגשות כשיש חשד להפרת החוק: בתביעות של אזרחים כלפי אזרחים (משפט אזרחי), בתביעות של המדינה כלפי אזרחיה (משפט פלילי), ובתביעות של אדם הרואה את עצמו נפגע מפעילותן של רשויות המדינה (משפט מנהלי). בעיסוק האחרון הזה מקיימת למעשה הרשות השופטת בקרה על הרשות המחוקקת ועל הרשות המבצעת. מנגד, החוקים שלפיהם מתבצע המשפט מחוקקים בידי הרשות המחוקקת, וביצוע גזר הדין מוטל על הרשות המבצעת.
העיקרון החשוב ביותר במערכת המשפט, שהוא תנאי לאמונו של ציבור האזרחים בה, הוא היותה מערכת ניטרלית, עצמאית ונטולת פניות. מסיבה זו בחירת השופטים נעשית בידי ועדה מיוחדת ולא בידי חברי הכנסת או הציבור, ומאותה סיבה גם אי אפשר לפטר שופט: הוא מסיים את תפקידו באופן אוטומטי בהגיעו לגיל שבעים. נוסף על כך נקבעו כמה עקרונות יסוד שלפיהם פועלת המערכת, ובהם:
הזכות להליך הוגן – כל אדם זכאי להליך משפטי מסודר, לייצוג משפטי שיאפשר לו להעלות את טענותיו בפני השופט, ולהזדמנות שווה לטעון את טענותיו ללא קשר לחומרת האשמות נגדו.
פומביות המשפט – הצדק חייב להיראות ולא רק להיעשות. הדיונים בבית המשפט פומביים, הפרוטוקולים שלהם פתוחים ולכל אדם מותר לצפות במשפט, זאת להוציא מקרים מיוחדים של דיונים הנערכים בדלתיים סגורות בשל נסיבות מיוחדות.
שוויון בפני החוק – כל אדם, בלי תלות במוצאו, במעמדו, במינו או בדתו, זכאי ליחס שוויוני מצד השופט ולמשפט צדק. אכיפת החוק צריכה להיות שוויונית ולהתבצע באופן אחיד.
מערכת בתי המשפט בארץ מחולקת לשלוש דרגות (ערכאות). כל מקרה מובא בפני הערכאה המתאימה לו בהתאם לטיבו, ואם אחד הצדדים מתנגד להכרעת הדין, הוא זכאי להגיש ערעור לערכאה הבאה בהיררכיה:
1) בית המשפט העליון, שבו מתבררים בעיקר ערעורים על פסקי דין שנידונו בבית המשפט המחוזי. בית משפט זה יושב גם כבית משפט גבוה לצדק – בג"ץ, והוא מכתיב את ההלכות המשפטיות ואת פירושי החוקים המחייבים את הערכאות הנמוכות יותר.
2) בית המשפט המחוזי, העוסק במשפטים חמורים יותר, כגון סכסוכים כספיים גדולים או עבירות פליליות חמורות. בתי המשפט המחוזיים פועלים בירושלים, בתל אביב, בחיפה, בנצרת, בלוד ובבאר שבע.
3) בית משפט השלום, העוסק בעיקר במשפטים שאינם חמורים עד סכום מסוים, או בעבירות פליליות שעונשן מוגבל.
מלבד זאת קיימים כמה בתי משפט מיוחדים המתמחים בסוגיות שונות, כגון נוער, משפחה, עבודה, תעבורה ועוד. אחד מתפקידיו של בית המשפט העליון הוא לשמש כבית משפט גבוה לצדק. במסגרת הזאת עוסק בית המשפט בעתירות שמגישים אזרחים או גופים הרואים את עצמם נפגעים מפעולותיה של המדינה או של אחת מרשויותיה. בין השאר דן בג"ץ בעתירות נגד חוקים שקיבלה הכנסת ושנטען כי אינם חוקתיים, בעתירות נגד מדיניותם של גופים ממשלתיים ובעתירות יום-יומיות יותר בנוגע למקרים פרטיים. שאלת האיזון בין הרשות השופטת ליתר הרשויות בכלל, ושאלת סמכותו של בג"ץ לדון בשאלות פוליטיות ומדיניות בפרט, נמצאת במרכז השיח הציבורי במדינת ישראל.
האזרח במדינה יהודית ודמוקרטית
האיזון בין הרשויות השונות נועד במהותו לשרת את האזרח ולמנוע מצב שבו אדם או קבוצה מסוימת תופסים בפועל את השלטון ואינם כפופים לפיקוח או למגבלות, או לחלופין מצב שבו מוסדות המדינה נוהגים באזרח בחוסר הוגנות בלי שיוכל להגן על עצמו. השלטון הנבחר במדינה דמוקרטית מושל בהסכמת כלל האזרחים, ובכלל זה גם בהסכמת המיעוט שלא בחר בו. גם אם יש המתנגדים לממשלה הנבחרת, כלל האזרחים במדינה דמוקרטית מסכימים ביניהם על שאיפתם לחיות יחד תחת מסגרת מדינית משותפת הפועלת לפי "כללי משחק" שהם מחויבים להם.
למעשה, המערכת והמוסדות הדמוקרטיים נועדו למנוע מצב של אנרכיה, שבו האזרחים משיגים את מטרותיהם בכוח הזרוע. בלי קבלת כללי הדמוקרטיה לא תוכל המדינה לשמור על צביונה, והאזרח לא יוכל להביע את דעתו או להשפיע על האופן שבו מתנהלים חייו. לכן תפקידה של חברה השואפת לשמר את הדמוקרטיה לטובת כלל חבריה הוא לחנך לדמוקרטיה ולהדגיש את הערכים המרכזיים שעומדים בבסיסה, דוגמת החשיבות והלגיטימיות שבקיומו של ויכוח חופשי המבטא ריבוי דעות, הסלידה מהאלימות, כיבוד החוק ובחירת הרוב, זכויות האדם והאזרח ועוד.
צה"ל צבא במדינה יהודית
צה"ל הוא צבא עם במדינה יהודית-דמוקרטית, ועובדת יסוד זו משפיעה על אופיו ועל דרכי פעולתו. אף שצבא הוא ארגון טוטלי והיררכי שבין שורותיו לא נהוגה דמוקרטיה, מבטא צה"ל כמה מאפיינים דמוקרטיים. ראשית, הוא זרוע מבצעת של הממשלה שנבחרה באופן דמוקרטי, ותפקידו לבצע החלטות שהתקבלו בכנסת ובממשלה.
על המשמעות העמוקה של העובדה הזאת עמד דוד בן-גוריון, ראש הממשלה ושר הביטחון הראשון: "הצבא הוא מכשיר האומה, לא הצבא קובע מה תעשה האומה, ולא הצבא קובע מה יעשה הצבא... כל הצבא, בלי יוצא מן הכלל, יעשה רצון המדינה, ויהיו דעותיהם של החיילים אשר יהיו. כאזרחים יחוו גם דעתם בבחירות, אבל כחיילים יפעלו אך ורק על פי פקודה מוסמכת".
צה"ל כפוף אפוא לדרג המדיני, יונק את סמכותו מהחלטותיו ופועל לממש אותן. מתוקף כך נדרשים חיילי צה"ל לציית לפקודות הצבא, בין שהפקודות עולות בקנה אחד עם עמדותיו האישיות של החייל ובין שלא. החייל אינו מחויב להזדהות עם המשימה המוטלת עליו, אך הוא נדרש להזדהות עם חובת ביצוע המשימה, שהיא מרכיב בשמירת חוסנה של מדינת ישראל ובסיכול כל ניסיון לשבש את התנהלותה הדמוקרטית ואת אורח החיים התקין שבה.
היותו של צה"ל זרוע מבצעת משפיעה גם על הייצוגיות הנדרשת מחייליו וממפקדיו, וכן על אופיו הא-פוליטי, שבזכותו הוא מצליח להישמר מחוץ למחלוקת בחברה הישראלית, כמוקד של הסכמה רחבה ושל חוסן לאומי. כאזרח במדינת ישראל, זכותו ואף חובתו של החייל להחזיק בעמדה פוליטית ולהצביע בבחירות כדי להשפיע על הרכבו של הדרג המדיני. עם זאת, פקודות צה"ל אוסרות על חייליו להביע את דעותיהם הפוליטיות בציבור במהלך שירותם, לרבות השתתפות בהפגנות וחתימה על עצומות בעלות אופי פוליטי – בין במדים ובין בלבוש אזרחי. נוסף על כך, מתוך הנחה שצה"ל ייטיב לבצע את משימותיו אם חייליו יבינו את משמעות היותם חיילים בצבאה של מדינה יהודית ודמוקרטית, ומתוך מחויבותו למדינה ולחייל כאזרח בה, פועל צה"ל לחזק בקרב חייליו ומפקדיו את תחושת המחויבות למדינה ולערכיה.
לשם כך נסמך צה"ל על מרכיבים שונים מתוך אוצר הזיכרון היהודי, וזאת בלי להכריע בשאלות הנתונות לשיח ציבורי בדבר מהותה של היהדות או אופייה הרצוי של הישראליות. הפעילות הזאת משמשת לחיזוק תחושת הלכידות ביחידה והסולידריות בעם, ומהווה תשתית למוטיבציה ולתובנת המשימה של החיילים.
נוסף על כך, המרחב המשותף בצה"ל הוא בעל צביון יהודי. אין הכוונה לשמירה על זכותו ועל חירותו של כל פרט לנהוג לפי מנהגיו הדתיים (זמני תפילות, צומות), אלא למאפיינים הנוגעים לאופי סביבת השירות ולאופי הארגון. הצביון היהודי של המסגרת הצבאית כולל את שמירת הכשרות בכל מטבחי צה"ל, את נוהל השבת, את הטיפול של הרבנות הצבאית בחללים ובענייני אישות, את האפשרות לגיור בצבא, וכן את עיסוקם של מפקדים וחיילים בסוגיות של זהות ותודעה יהודית במסגרת פעילויות החינוך והעיסוק בצדקת הדרך.
החייל בצה"ל צבא עם במדינה דמוקרטית
נוסף על העקרונות האלה, שהם עקרונות כלליים, הגדרתה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית משפיעה גם על אורח חייו של החייל ועל מהות פעילותו. חלק מן החירויות שמהן נהנים האזרחים במדינת ישראל נשללות מן החייל, שנדרש לבצע את פקודות הצבא ונאסר עליו לפעול בניגוד להן. עם זאת, גם פקודותיו של צה"ל כפופות לעקרונות הדמוקרטיה ומחויבות להיות שוויוניות וסבירות.
כל חייל בצה"ל יכול לערער על החלטות מפקדיו לפי הפקודות והדרכים המקובלות, ואף לקבול עליהן באמצעות נציב קבילות החיילים*. צה"ל גם מגדיר ומנחה את חייליו להבחין בין הפקודות הניתנות להם: החייל נדרש לציית לפקודות חוקיות בלבד. במקרה של פקודה בלתי חוקית הוא נדרש לבצע אותה, ולפעול לאחר מכן כדי להדגיש את אי-חוקיותה בפני הגורמים הרלוונטיים.
במקרה של פקודה בלתי חוקית בעליל – מושג שנתווה ביחס לפקודה שניתנה במהלך טבח כפר קאסם, והמתייחס לפקודה בלתי חוקית שעשויה לפגוע במישרין בחייו של אדם** – מוטלת על החייל חובה לסרב לה.
יתר על כן, במישור הרעיוני נדרש החייל לוותר לזמן קצוב הקבוע בחוק על חירויותיו, וזאת כדי להגן על אותן חירויות עצמן. הוא מגויס לצבא מתוקף ההסכמה החברתית הרחבה על "כללי המשחק" של הדמוקרטיה, ופועל למעשה כדי להגן עליהם. כך החייל הוא זה שנותן למפקדו את האפשרות לתת לו פקודות.
* נציבות קבילות החיילים היא יחידה במשרד הביטחון, שמטרתה לאפשר לחיילי צה"ל ולבני משפחותיהם להגיש קבילה על כל מעשה או מחדל שנפגעו ממנו ולתבוע את תיקון הליקויים, וזאת שלא דרך צינורות הפיקוד הרגילים המקובלים בצבא.
** פקודה בלתי חוקית – פקודה או הוראה שניתנת בידי מפקד מוסמך או בידי רשות מוסמכת (בדרך כלל בכוחות הביטחון והאכיפה – צבא, משטרה וכדומה). ההוראה או הפקודה סותרת את החוק או את הנחיות הצבא, או חורגת מסמכותו של נותן הפקודה. במקרה כזה מוטלת על הפקוד (מקבל הפקודה) החובה לציית להוראה, ואם לא יציית – יועמד לדין. מי שנושא באחריות להפרת החוק אינו מקבל הפקודה אלא נותן הפקודה.
פקודה בלתי חוקית בעליל – פקודה או הוראה שניתנת בידי מפקד מוסמך או בידי רשות מוסמכת. ההוראה סותרת את ערכי המוסר הבסיסיים והאנושיים בחברה דמוקרטית ויש בה פגיעה קשה וחמורה בזכויות האדם. זוהי פקודה שברור לכל אדם סביר ובר דעת שהיא אינה חוקית, ולכן על מקבל הפקודה לסרב לבצע אותה. אם יציית לפקודה – האחריות מוטלת עליו וגם על נותן הפקודה, ושניהם יועמדו לדין.
סמלים לאומיים
הקדמה
במדינת הלאום המודרנית ממלאים סמלי המדינה – הדגל, הסמל וההמנון – כמה תפקידים חשובים. הם מייצגים את ריבונותה ואת מוסדותיה מבית ומחוץ, ומעניקים ביטוי ללכידותה של האומה, לערכיה המשותפים, לזהותה ולמורשתה. זרח ורהפטיג, 1906-2002, חבר מועצת המדינה הזמנית שנמנה עם החותמים על מגילת העצמאות, קבע כי בכל הנוגע לסמלי המדינה צריך לנהוג לפי הכלל "העתיק יותר הוא המקודש יותר... צריכה ללוות אותנו המחשבה כי לא יצרנו מדינה חדשה, אלא חידשנו מדינה שהייתה קיימת בימים עברו". ואכן, במדינת ישראל, שגרעין הזהות הלאומית שלה הוא יהודי, סמלי המדינה מזוהים עם המורשת ההיסטורית של היהדות.
סמל המדינה
מנורה בת שבעה קנים, ענפי זית והשם "ישראל". המנורה מייצגת את עברו הלאומי של העם ואת מאבקו לחירות. צורת המנורה שמופיעה בסמל מבוססת על תבליט שמופיע על שער טיטוס ברומא, ובו מתוארים כלי המקדש שנלקחו בשבי עם חורבן בית המקדש השני. לבחירה הזאת יש משמעות סמלית: אותה מנורה שציינה את היציאה לגלות מבטאת כיום את חזרתם של היהודים למדינתם הריבונית. ענפי הזית מסמלים את העתיד ואת השאיפה לשלום. סמל המדינה קשור בבסיסו גם לחזון זכריה, שבאחת מנבואותיו נגלה אליו מחזה של מנורה ושני ענפי זית.
דגל המדינה
דגל מדינת ישראל הוא בעל רקע לבן, במרכזו מגן דוד ולאורכו שני פסים בגוון תכלת כהה. את ההשראה לעיצובו העניקה הטלית שיהודים נוהגים להתעטף בה בעת התפילה. הדגל הזה ליווה את התנועה הציונית כמעט מיום היווסדה.
במהלך ההכנות לקראת הקונגרס הציוני הראשון הגה את הרעיון דוד וולפסון (1885-1914), עוזרו של הרצל: "הרי יש לנו דגל! הוא כחול לבן כמו הטלית", פסק, והזמין דגל לבן מעוטר בשני פסי תכלת. בשנת 1933, בקונגרס הציוני השמונה-עשר, התקבל הדגל כדגלה הרשמי של ההסתדרות הציונית והעם היהודי.
עם קום מדינת ישראל התלבטה מועצת המדינה הזמנית בשאלת דגלה, ובתחילה הזמינה את הציבור להציע הצעות, כפי שהיה במקרה של הסמל. דגל התנועה הציונית נבחר באופן רשמי לשמש כדגלה של מדינת ישראל ב-28 באוקטובר 1948, והוא הועדף על פני רעיונות אחרים משום שכבר היה מוכר היטב בציבור היהודי וזוהה כסמלו של המפעל הציוני.
המנון המדינה
המנון מדינת ישראל, "התקווה", נכתב ב-1878 בידי המשורר נפתלי הרץ אימבר (1856-1909). אימבר, שנולד בגליציה, הגיע לארץ במהלך העלייה הראשונה, נדד בין המושבות השונות והפיץ בין תושביהן שיר בן תשעה בתים המתאר את שיבתם של היהודים לארץ ("תקוותנו").
השיר נפוץ במהירות והושר בלחן עממי שצירף לו החלוץ שמואל כהן מראשון לציון (1870-1940). מילותיו של השיר, המבטאות זיקה וכמיהה לציון, קיבלו משמעות מיוחדת בפי מתנגדי תוכנית אוגנדה בקונגרס הציוני השישי (1903).
בקונגרס השמונה-עשר (1933) נקבעה "התקווה" כהמנון הרשמי של התנועה הציונית, ובמהלך טקס הכרזת העצמאות שרו אותה כל הנוכחים באופן ספונטני. מילות השיר מבטאות את שאיפתו של העם היהודי לעצמאות במולדתו ההיסטורית. במרוצת השנים הועלו רעיונות והצעות להמנון חלופי, אך ההמנון שליווה את התנועה הציונית מראשיתה מוסיף לשמש גם כיום כהמנון הרשמי, ובשנת 2004 אף עוגן מעמדו בחוק המדינה.
סיכום
מדינת ישראל היא מדינה יהודית ודמוקרטית. המשטר הדמוקרטי נועד להבטיח את חירויות הפרט ואת זכויותיהם של כלל האזרחים במדינה, ובכלל זה גם את זכויותיו של המיעוט.
לדמוקרטיה במדינת ישראל יש היבטים פורמליים, שבאים לידי ביטוי בעיקר בקיומן של בחירות חופשיות, לצד היבטים ערכיים, שבאים לידי ביטוי בהקפדה על זכויות האדם והאזרח. הצביון היהודי של מדינת ישראל מוצא את ביטויו בדמוגרפיה (שלושה מכל ארבעה תושבי ישראל מגדירים את עצמם כיהודים), בחקיקה (חוקים המקנים עדיפות אזרחית ליהודים, כדוגמת חוק השבות), בתרבות (חגים יהודיים הם חגים לאומיים, וסמלים יהודיים כגון מגן דוד והמנורה הם סמלי המדינה) ובטריטוריה (מדינת ישראל הוקמה על אדמת ארץ ישראל בשל זיקתו של העם היהודי למולדת).
השילוב בין יהדות לדמוקרטיה הציב בפני מדינת ישראל אתגרים ושאלות מהותיות לאורך שנות קיומה: כיצד יש להתייחס לאזרחים הלא יהודים של המדינה? מהן זכויותיהם? מהו המקום שיש לתת לתורת ישראל ולמסורת ישראל בחקיקה הישראלית? כיצד יש לנהוג כאשר מתגלה אי-התאמה בין ההלכה לבין חוקי המדינה? באילו תחומים ראוי לחוקק חוקים הנותנים יחס מיוחד לטובת אזרחיה היהודים של המדינה? ועוד.
האתגרים האלה מלווים את המדינה גם בימים אלו, וככל הנראה ימשיכו ללוות אותה גם בעתיד; הדיון בהם מדגיש את חוזקה של הדמוקרטיה הישראלית.
מונחי הפרק (29)
- שלוש הפנים המרכזיות ליהדות —
- היהדות נתפסת בשלושה אופנים משלימים. כדת, שעיקרה מצוות ההלכה והמסורת הדתית היהודית – ומכאן שעל המדינה להביא את ההלכה לידי ביטוי בחקיקה ובמשפט. כלאום, שמוקדו בגורל ובייעוד המשותפים לעם היהודי בארץ ובתפוצות – ומכאן הגדרתה כמדינת הלאום של העם היהודי. וכתרבות, שמוקדה ברעיונות, בסמלים ובמסורות יהודיים – ומכאן שעליה לחזק את התרבות היהודית באמצעות מוסדותיה.
- המערכת הפורמלית-מוסדית —
- אחד משני היסודות שעליהם נשען אופייה הדמוקרטי של מדינת ישראל. מדובר בתהליכים מוסכמים הקיימים בכל משטר דמוקרטי, שבאמצעותם מתממש עקרון ריבונות העם: הכרעת הרוב, קיומה של אופוזיציה, ובחירות חופשיות ושוויוניות.
- המערכת הערכית-תרבותית —
- היסוד השני שעליו נשען אופייה הדמוקרטי של המדינה. הוא כולל ערכים דמוקרטיים בסיסיים, כגון שמירה על כבוד האדם ושמירה על זכויות אדם בכלל ועל זכויות מיעוטים בפרט, וכן קבלת תוצאותיהם של התהליכים הפורמליים: תוצאות הבחירות, מדיניות הממשלה הנבחרת והשאיפה לחירות ולשוויון.
- הפרדת רשויות —
- המשטר הדמוקרטי מורכב משלוש רשויות נפרדות. הרשות המחוקקת אחראית על חקיקה, הרשות המבצעת אחראית על ביצוע החוק ועל ניהול מוסדות המדינה, והרשות השופטת מפקחת על ביצוע החוק ונותנת סעד לאזרח. כאשר שלוש הרשויות נפרדות, הן מאזנות ובולמות זו את זו.
- הרשות המחוקקת —
- כנסת ישראל מהווה את הרשות המחוקקת של המדינה. מכהנים בה 120 חברים הנבחרים בידי הציבור אחת לארבע שנים, בהנחה שהבחירות אינן מוקדמות. מקור השם כנסת הוא בכנסת הגדולה, אשר התכנסה בירושלים בימי הבית השני.
- הרשות המבצעת —
- הממשלה היא הרשות המבצעת. מכהנים בה ראש הממשלה והשרים, והם מופקדים על ניהול משרדי הממשלה. הממשלה מכהנת מכוח אמון הכנסת, היא נושאת באחריות משותפת לפעולותיה בפני הכנסת, וכל שר אחראי על פעולותיו ועל פעולות משרדו בפני ראש הממשלה.
- הרשות השופטת —
- תפקידה לפרש את החוקים והתקנות ולדון בסכסוכים משפטיים לסוגיהם. זוהי מערכת עצמאית שאינה תלויה בשתי הרשויות האחרות. במערכת בתי המשפט בישראל יש שלוש ערכאות: בית משפט השלום, בית המשפט המחוזי ובית המשפט העליון.
- שיטת בחירות פרלמנטרית —
- בישראל שיטת הבחירות היא פרלמנטרית. הציבור בוחר במפלגות, המפלגות חוברות ביניהן על מנת להקים את הממשלה, וראש המפלגה הגדולה ביותר בממשלה הופך לראש הממשלה. בתום הבחירות מזמן נשיא המדינה את נציגי המפלגות, ובעקבות השיחות עמם מטיל את הקמת הממשלה על חבר הכנסת בעל הסיכוי הגבוה ביותר להצליח.
- קואליציה —
- הכנסת מחולקת לשתיים: קואליציה ואופוזיציה. הקואליציה מורכבת מחברי כל המפלגות השותפות בממשלה, ותפקידה לגבות בכנסת את צעדי הממשלה. במצב תקין הקואליציה גדולה יותר מהאופוזיציה, וכך יש רוב בכנסת השומר על יציבות הממשלה ומבטיח את יכולת הביצוע שלה.
- אופוזיציה —
- הקבוצה השנייה שאליה מחולקת הכנסת. האופוזיציה מורכבת מחברי כל המפלגות שאינן שותפות בממשלה, ותפקידה לנסות ולהציע בפני הציבור אלטרנטיבה לפעולות הממשלה ולהוביל את הביקורת על צעדיה. מצב שבו האופוזיציה גדולה מן הקואליציה אינו מאפשר לממשלה לפעול, ויוביל באופן טבעי לכינון ממשלה חדשה ולעיתים גם לפיזור הכנסת ולבחירות.
- מליאה —
- הגוף המרכזי של הכנסת, שחברים בו כל חברי הכנסת. במליאה נידונים נושאים עקרוניים ומתבצעת ההחלטה על חקיקת החוקים. חברי הכנסת יכולים להעלות בה גם נושאים לסדר היום ולהפנות שאילתות, שהממשלה מחויבת לענות עליהן.
- ועדות הכנסת —
- מסלול העבודה השני של הכנסת. בוועדות נידונים נושאים ספציפיים, והן עוסקות בעיצוב החוקים לאחר שעברו בקריאה ראשונה והתקבלו עקרונית, ולפני שהם מתקבלים בקריאה שנייה ושלישית והופכים לחוקים רשמיים. הוועדות יכולות גם לזמן אליהן בעלי ידע על מנת להפוך את הדיון למקצועי.
- הצעת אי-אמון בממשלה —
- על פי חוק-יסוד: הממשלה, הכנסת רשאית להביא להתפטרות הממשלה באישור הצעת אי-אמון בממשלה במליאת הכנסת. אם התקבלה ההצעה, הממשלה הופכת לממשלת מעבר עד לבחירות ולכינונה של ממשלה חדשה. זהו אחד משלושת כלי הבקרה של הכנסת על עבודת הממשלה, לצד השאילתות והעלאת נושאים לדיון, ולצד החובה לאשר במליאה צעדים כמו תקציב המדינה, חתימת חוזה שלום או יציאה למלחמה.
- הקבינט (המטבחון) —
- גוף מצומצם של שרים, שבו נידונים נושאים הדורשים הכרעה מיידית, בעיקר בתחום הביטחוני. הוא אחד משלושת אופני העבודה של הממשלה, לצד ישיבות הממשלה עצמן שבהן מתקבלות ההחלטות המרכזיות, ולצד ועדות שרים שמתמקדות בתחומי פעולה המשותפים לכמה שרים.
- הזכות להליך הוגן —
- כל אדם זכאי להליך משפטי מסודר, לייצוג משפטי שיאפשר לו להעלות את טענותיו בפני השופט, ולהזדמנות שווה לטעון את טענותיו ללא קשר לחומרת האשמות נגדו. זהו אחד מעקרונות היסוד שנקבעו למערכת המשפט, לצד פומביות המשפט והשוויון בפני החוק, וכולם נגזרים מן הדרישה שהמערכת תהיה ניטרלית, עצמאית ונטולת פניות.
- פומביות המשפט —
- העיקרון קובע שהצדק חייב להיראות ולא רק להיעשות. הדיונים בבית המשפט פומביים, הפרוטוקולים שלהם פתוחים ולכל אדם מותר לצפות במשפט. יוצאים מן הכלל הם מקרים מיוחדים של דיונים הנערכים בדלתיים סגורות בשל נסיבות מיוחדות.
- שוויון בפני החוק —
- כל אדם, ללא תלות במוצאו, במעמדו, במינו או בדתו, זכאי ליחס שוויוני מצד השופט ולמשפט צדק. אכיפת החוק צריכה להיות שוויונית ולהתבצע באופן אחיד. העיקרון הזה אינו נוגע רק לשופט אלא גם לאופן שבו נבחרים השופטים עצמם: הבחירה נעשית בוועדה מיוחדת ולא בידי חברי הכנסת או הציבור, ואי אפשר לפטר שופט – הוא מסיים את תפקידו אוטומטית בגיל שבעים.
- ערכאות שיפוטיות —
- מערכת בתי המשפט בארץ מחולקת לשלוש דרגות הקרויות ערכאות. כל מקרה מובא בפני הערכאה המתאימה לו בהתאם לטיבו, ובמקרה שבו אחד הצדדים מתנגד להכרעת הדין, הוא זכאי להגיש ערעור לערכאה הבאה בהיררכיה.
- בית המשפט העליון —
- ערכאת הערעור העליונה. בו מתבררים בעיקר ערעורים על פסקי דין שנידונו בבית המשפט המחוזי, והוא יושב גם כבית משפט גבוה לצדק, בג"ץ. בית משפט זה מכתיב את ההלכות המשפטיות ואת פירושי החוקים המחייבים את הערכאות הנמוכות יותר.
- בית המשפט המחוזי —
- הערכאה האמצעית. בית המשפט המחוזי עוסק במשפטים חמורים יותר, כגון סכסוכים כספיים גדולים או עבירות פליליות חמורות. ערעור על פסק דין שלו נשמע בבית המשפט העליון, וערעור על פסק דין של בית משפט השלום נשמע בו. בתי המשפט המחוזיים פועלים בשש ערים: ירושלים, תל אביב, חיפה, נצרת, לוד ובאר שבע.
- בית משפט השלום —
- הערכאה הראשונה. בית משפט השלום עוסק בעיקר במשפטים שאינם חמורים מעל סכום מסוים, או בעבירות פליליות שעונשן מוגבל. זוהי הערכאה הנמוכה מבין השלוש, ומי שמתנגד להכרעתה זכאי להגיש ערעור לבית המשפט המחוזי – ומשם, בהמשך, לבית המשפט העליון.
- בג"ץ —
- אחד מתפקידיו של בית המשפט העליון הוא לשמש כבית משפט גבוה לצדק. במסגרת זו עוסק בית המשפט בעתירות שמגישים אזרחים או גופים הרואים את עצמם נפגעים מפעולותיה של המדינה או של אחת מרשויותיה.
- נציבות קבילות החיילים —
- יחידה במשרד הביטחון, שמטרתה לאפשר לחיילי צה"ל ולבני משפחותיהם להגיש קבילה על כל מעשה או מחדל שנפגעו ממנו ולתבוע את תיקון הליקויים, וזאת שלא דרך צינורות הפיקוד הרגילים המקובלים בצבא.
- פקודה בלתי חוקית —
- פקודה או הוראה הניתנת בידי בעל סמכות, אשר סותרת את החוק או חורגת מסמכות. במקרה זה על הפקוד מוטלת החובה לציית להוראה, ובמידה שלא יציית הוא יועמד לדין. מי שנושא באחריות על הפרת החוק אינו מקבל הפקודה אלא נותן הפקודה.
- פקודה בלתי חוקית בעליל —
- פקודה או הוראה הניתנת בידי בעל סמכות, אשר סותרת את ערכי המוסר הבסיסיים והאנושיים בחברה דמוקרטית. ברור לכל אדם בר דעת שהיא אינה חוקית, ולכן על הפקוד לסרב לה. אם יציית לפקודה, האחריות מוטלת עליו וגם על נותן הפקודה, ושניהם יועמדו לדין.
- סמלים לאומיים —
- במדינת הלאום המודרנית ממלאים סמלי המדינה, הדגל, הסמל וההמנון, מספר תפקידים חשובים. הם מייצגים את ריבונותה ואת מוסדותיה מבית ומחוץ. סמלי המדינה מעניקים ביטוי ללכידותה של האומה, לערכיה המשותפים, לזהותה ולמורשתה.
- סמל המדינה —
- מנורה בת שבעה קנים, ענפי זית והשם ישראל. המנורה מייצגת את עברו הלאומי של העם ואת מאבקו לחירות, וצורת המנורה המופיעה בסמל מבוססת על תבליט המופיע על שער טיטוס. ענפי הזית מסמלים את העתיד ואת השאיפה לשלום. סמל המדינה קשור בבסיסו גם אל חזון זכריה.
- דגל המדינה —
- בעל רקע לבן, במרכזו מגן דוד ולאורכו שני פסים בגוון תכלת כהה. את ההשראה לעיצובו העניקה הטלית. הדגל ליווה את התנועה הציונית כמעט מיום היווסדה. הוא נהגה בידי דוד וולפסון, התקבל כדגל ההסתדרות הציונית בקונגרס הציוני ה-18, ונבחר כדגל מדינת ישראל ב-28 באוקטובר 1948.
- המנון המדינה —
- התקווה, שנכתב בידי המשורר נפתלי הרץ אימבר ב-1878. בקונגרס השמונה-עשר, בשנת 1933, נקבעה התקווה כהמנון הרשמי של התנועה הציונית. מילות השיר מבטאות את שאיפתו של העם היהודי לעצמאות במולדתו ההיסטורית. בשנת 2004 אף עוגן מעמדו בחוק המדינה.
מה נשאלים בפועל
השאלות בשער הזה נוטות להיות טכניות ומדויקות: מספר חברי הכנסת, אורך הכהונה, מי בוחר את השופטים, באיזה גיל שופט מסיים את תפקידו, ובאיזו שנה נבחר הדגל או עוגן ההמנון בחוק. הנפילה הנפוצה היא בלבול בין שלוש הרשויות ובין תפקידיהן, ובעיקר בלבול בין המליאה לוועדות ובין קואליציה לאופוזיציה. נקודה שנייה שמפילה נבחנים היא ההבחנה בין פקודה בלתי חוקית, שאותה החייל מבצע ורק לאחר מכן מעיר על אי-חוקיותה, ובין פקודה בלתי חוקית בעליל, שעליו לסרב לה. גם שלוש הפנים של היהדות (דת, לאום, תרבות) ועמדותיהם השונות של השופטים כהן, אלון וברק נשאלות ישירות, ולכן כדאי לקשור כל עמדה לשם. כדאי גם לזכור את שש הערים שבהן פועלים בתי המשפט המחוזיים. קבוצת שאלות נוספת עוסקת בשלוש הערכאות ובחלוקת העבודה ביניהן, וכאן שווה לזכור שהערעור עולה תמיד מדרגה אחת בהיררכיה, ושבית המשפט העליון הוא גם היושב כבג"ץ בעתירות נגד המדינה ורשויותיה. שאלות על הסמלים מבקשות בדרך כלל את המקור ולא את התיאור: המנורה שבסמל מבוססת על התבליט שבשער טיטוס, ההשראה לדגל היא הטלית והוא נהגה בידי דוד וולפסון, והתקווה נכתבה בידי נפתלי הרץ אימבר. ולבסוף, החלק על צה"ל כצבא במדינה יהודית ודמוקרטית נשאל דרך ההבחנה העדינה שבו: החייל אינו מחויב להזדהות עם המשימה עצמה, אלא עם חובת ביצועה.
שאלות תרגול (100)
1. מה תפקיד הקואליציה?
- א. להוות איזון ובלימה לממשלה
- ב. לגבות בכנסת את צעדי הממשלה ולהגן על חקיקותיה
- ג. להציע לציבור אלטרנטיבה שלטונית ולבקר את פעילות הממשלה
- ד. לספק סעד לאזרח או לגופים הנדרשים לו
2. איזו מילה לא נמצאת בתוך מגילת העצמאות?
- א. ציונית
- ב. שואה
- ג. יהודית
- ד. דמוקרטית
3. אילו 2 מערכות ניתן למצוא באופייה הדמוקרטי של כל מדינה?
- א. מערכת חינוך ערכית - מערכת משפטית מוסדית
- ב. מערכת חינוך מוסדית - מערכת משפטית ערכית
- ג. מערכת פורמלית מוסדית - מערכת תרבותית ערכית
- ד. מערכת פורמלית ערכית - מערכת תרבותית מוסדית
4. אילו אירועים התרחשו בעקבות חקיקת חוק "יסוד ירושלים בירת ישראל"?
- א. פותחו מוסדות כלכליים, חינוכיים ומסחריים רבים בירושלים
- ב. פותחו מוסדות כלכליים, חינוכיים ודתיים רבים בירושלים
- ג. שגריריות העבירו את מקום מושבן מתל אביב לירושלים
- ד. שגריריות העבירו את מקום מושבן מירושלים לתל אביב
5. אילו מקצועות מוגדרים "לימוד חובה" עפ"י הגדרת הסוכנות היהודית במסמך הסטטוס קוו?
- א. היסטוריה, שיטת מחקר, עברית
- ב. גיאוגרפיה, היסטוריה ועברית
- ג. מורשת, עברית, היסטוריה
- ד. עברית, היסטוריה ומדעים
6. באיזו שנה החל מבקר המדינה לשמש כנציב תלונות הציבור?
- א. 1976
- ב. 1972
- ג. 1971
- ד. 1974
7. באיזו שנה נוסד בנק ישראל?
- א. 1950
- ב. 1954
- ג. 1956
- ד. 1952
8. באיזה שנה נכתב ההמנון?
- א. 1887
- ב. 1933
- ג. 1878
- ד. 1947
9. כיצד נבחר מבקר המדינה?
- א. החלטת ראש הממשלה
- ב. בחירות חשאיות בכנסת
- ג. החלטת נשיא המדינה
- ד. משעל עם
10. כמה חברי כנסת מכהנים בכנסת ישראל?
- א. 140
- ב. 120
- ג. 80
- ד. 100
11. כמה חוקי יסוד קיימים במדינת ישראל?
- א. 13
- ב. 15
- ג. 12
- ד. 11
12. למושג יהדות שלוש פנים, מה הם?
- א. דת, תרבות ומורשת
- ב. מורשת, תרבות ולאום
- ג. דת, לאום ותרבות
- ד. דת, לאום ומורשת
13. מבין האפשרויות הבאות, מה נחשבת לסוגיה מרכזית בדמוקרטיה הישראלית?
- א. חילול שבת
- ב. עיקרון הייצוגיות ועיקרון המשילות
- ג. גיוס בנות למערך הלוחם
- ד. גיוס חובה לצה"ל
14. מה מהבאים מכונה "מגילת זכויות האדם"?
- א. פשרת הררי
- ב. מגילת העצמאות
- ג. חוק יסוד כבוד האדם וחירותו
- ד. מסמך הסטטוס קוו
15. מה מהבאים עיצב מקסים שמיר?
- א. פסל המנורה המוצב מול הכנסת
- ב. סמל צה"ל
- ג. דגל ישראל
- ד. סמלה של מדינת ישראל
16. מה תפקיד האופוזיציה?
- א. לגבות בכנסת את צעדי הממשלה ולהגן על החלטותיה
- ב. להוביל את הכנסת ולבקר את הממשלה
- ג. להציע לציבור אלטרנטיבה שלטונית ולבקר את הממשלה
- ד. לייצג את הציבור בממשלה ולחוקק חוקים
17. מה תפקידו השני של מבקר המדינה?
- א. נציב תלונות הציבור
- ב. נגיד בנק ישראל
- ג. ממלא מקום נשיא המדינה
- ד. ח"כ באופוזיציה
18. מהו אורך כהונתו של הנשיא?
- א. שבע שנים
- ב. ארבע שנים
- ג. חמש שנים
- ד. שש שנים
19. מהו אחד מתפקידי נשיא המדינה?
- א. מקבל את כתבי האמנה של שגרירים זרים
- ב. לקבוע את עונשם של אסירי מדינה בלבד
- ג. נשיא המדינה יחליף את ראש הממשלה בהיעדרו
- ד. מסמיך שגרירים זרים בישראל
20. מהו הגורם האחראי לבקרה ופיקוח על גופים ציבוריים?
- א. בית המשפט העליון
- ב. בית הנשיא
- ג. הכנסת
- ד. משרד מבקר המדינה
21. מהו העקרון החשוב ביותר המנחה את מערכת בתי המשפט?
- א. זכות הנאשם לייצוג עורך דין הולם
- ב. ניטרליות, עצמאית ונטולת פניות
- ג. שיוויוניות והימנעות מקבלת שוחד
- ד. גובה משכורת המונע קבלת שוחד
22. מהו מטרת מסמך הסטטוס קוו?
- א. דו קיום בין יהודים לבני מיעוטים
- ב. להכיר במספר דתות במדינת ישראל
- ג. דו קיום בין דתיים לחילוניים
- ד. להגדיר את דיני השבת במדינת ישראל
23. מהו מעמדו של חוק כבוד האדם וחירותו ביחס לחוקים אחרים?
- א. עליון מעל חוקים רגילים — חוק שסותר אותו עלול להיפסל
- ב. שווה ערך לחוק רגיל של הכנסת
- ג. נמוך מחוקי היסוד האחרים
- ד. עליון גם מעל שאר חוקי היסוד
24. מהו מקום מושבו של בנק ישראל?
- א. ירושלים
- ב. חיפה
- ג. תל אביב
- ד. באר שבע
25. מהו מקור השם "כנסת"?
- א. הכנסת הגדולה שהתכנסה בירושלים - בימי בית שני
- ב. מקום משכן זקני העיר בתקופת השופטים
- ג. נלקח מהמילה כינוסייה מהשפה הלטינית
- ד. בית הכנסת הגדול בעיירת טיקוצ'ין שבפולין
26. מהו נציב תלונות הציבור?
- א. גוף שמרכז את תלונות האזרחים שנפגעו מגוף ציבורי
- ב. גוף העוטר לבג"צ לטובת זכויותיהם של אזרחים
- ג. גוף המגן על זכויות התושבים במסגרת עירונית
- ד. גוף ממשלתי המרכז את עבירות הציבור על החוק
27. מהו עיקרה של היהדות כדת?
- א. מצוות ההלכה והמסורת
- ב. רעיונות וסמלים לאומיים
- ג. גורל וייעוד המשותפים לכל יהודי הארץ
- ד. הזיקה למדינת ישראל
28. מהו שמו של הגוף המצומצם הנדרש לקבלת החלטות מיידיות בממשלה?
- א. הדרג המדיני
- ב. הקואליציה
- ג. המטבחון
- ד. האופוזיציה
29. מהו תפקידו של נגיד בנק ישראל?
- א. נציב תלונות הציבור
- ב. היועץ הכלכלי של שר האוצר
- ג. היועץ הכלכלי לממשלה
- ד. מנכ"ל הבנקים הישראלי
30. מהי הצורה בה מתכנסת כנסת ישראל?
- א. מפלגות
- ב. מליאה
- ג. ועדות
- ד. רשויות
31. מהי חשיבותו של עיקרון הפרדת הרשויות?
- א. יצירת סדר וארגון בתחומי האחרויות בין הרשויות
- ב. הרשויות מאזנות ובולמות האחת את השניה
- ג. איזונה של הרשות המחוקקת
- ד. הרשות המבצעת נתמכת ברשות השופטת
32. מהי פשרת הררי?
- א. הסכם דו קיום בין יהודים לבני מיעוטים
- ב. חקיקת חוקי יסוד במקום חוקה סדורה
- ג. תיקון לחוק השבות
- ד. הסכם דו קיום בין חילונים לדתיים
33. מהי שיטת הבחירות הנהוגה בישראל?
- א. נשיאותית
- ב. ישירה
- ג. פרלמנטרית
- ד. גלויה
34. מהם עקרונות היסוד שעל פיהם פועלת מערכת המשפט?
- א. פומביות, ערך חיי אדם, הזכות להליך הוגן ושקיפות המשפט
- ב. ערך חיי אדם, פומביות, שוויון בפני החוק
- ג. שיוויון בפני החוק, הזכות להליך הוגן ושקיפות המשפט, ערך חיי אדם
- ד. שיוויון בפני החוק, פומביות, הזכות להליך הוגן ושקיפות המשפט
35. מהם שני התפקידים העיקריים של כנסת ישראל?
- א. חקיקת חוקים, בקרה על עבודת הממשלה
- ב. שיפוט, אכיפת חוקים
- ג. הכרעות בנושאי חוץ וכלכלה, חקיקת חוקים
- ד. הכרעות בנושאי חוץ וביטחון, אכיפת חוקים
36. מהם שני סוגי הדמוקרטיה?
- א. פרטנית וכללית
- ב. ישירה ונשיאותית
- ג. סמויה וחשאית
- ד. ישירה ועקיפה
37. מהן שלוש הרשויות המצויות בדמוקרטיה?
- א. מחוקקת, צבאית וחינוכית
- ב. מחוקקת, מבצעת וצבאית
- ג. מחוקקת, צבאית ושופטת
- ד. מחוקקת, מבצעת ושופטת
38. מהן שתי דרכי פעולתה של כנסת ישראל?
- א. משאל עם והצבעה תוך ממשלתית
- ב. מליאה וועדות
- ג. אמון ואי אמון
- ד. אופוזיציה וקואליציה
39. מי עומד בראש מדינת ישראל על- פי חוק?
- א. מבקר המדינה
- ב. בית המשפט העליון
- ג. נשיא המדינה
- ד. ראש הממשלה
40. ממה מורכבת ממשלת ישראל?
- א. מסך כל השרים בממשלה
- ב. הנשיא, ראש הממשלה ושופטים
- ג. מהאופוזיציה
- ד. ח"כים 120
41. מתי הוגדרה בחוק מדינת ישראל כמדינה יהודית דמוקרטית?
- א. 1994
- ב. 1967
- ג. 1992
- ד. 1948
42. מתי התקבל בכנסת "חוק יסוד ירושלים: בירת ישראל"?
- א. 1980
- ב. 1986
- ג. 1956
- ד. 1967
43. מתי התקבל בכנסת חוק כבוד האדם וחירותו?
- א. 1992
- ב. 2000
- ג. 1995
- ד. 1990
44. מתי נבחר רשמית דגלה של מדינת ישראל?
- א. 22.10.1947
- ב. 22.11.1948
- ג. 28.10.1948
- ד. 28.11.1947
45. על ידי מי נבחר מבקר המדינה?
- א. הנשיא
- ב. הציבור
- ג. הממשלה
- ד. הכנסת
46. על מה מושתת המהפכה החוקתית?
- א. חקיקת חוקי יסוד
- ב. העצמת חוק כבוד האדם וחירותו על פני חוקים אחרים
- ג. האירוע בו הוגדרה ישראל כמדינה יהודית דמוקרטית
- ד. פשרת הררי
47. מהו עקרון הממלכתיות?
- א. בניית מוסדות מפלגתיים שיחלפו את מוסדות המדינה
- ב. פירוק מוסדות המדינה והקמת גופים שיסייעו בהקמת המדינה
- ג. פירוקם של מוסדות מפלגתיים ובניית מוסדות מדינה חזקים
- ד. פירוק גופים שמפריעים בהקמתם של מוסדות מפלגתיים
48. מהי המק"י?
- א. מפלגת הציוניים הכללים
- ב. מפלגה שהתקיימה בין השנים 1961-1988
- ג. מפלגת הפועלים המאוחדת
- ד. תנועה פוליטית ישראלית שדוגלת בקומוניזם
49. מי היה חיים כהן?
- א. שופט בבית המשפט העליון, שר המשפטים, פרקליט המדינה והיועץ המשפטי לממשלה
- ב. נשיא בית המשפט העליון וממציא עקרון המהפכה החוקתית
- ג. ראש הממשלה הראשון וממייסדי מפלגת העבודה
- ד. מבקר המדינה הראשון וסגן נשיא בית המשפט העליון
50. מי היה מנחם אלון?
- א. שופט בבית המשפט העליון, פרופסור למשפטים ומומחה למשפט העברי
- ב. נשיא בית המשפט העליון שהוביל את המהפכה החוקתית
- ג. מבקר המדינה הראשון לאחר קום המדינה
- ד. ראש הרבנות הראשית לישראל בשנות ה-70
51. מי היה אהרון ברק?
- א. נשיא בית המשפט העליון והיועץ המשפטי לממשלה, מזוהה עם "המהפכה החוקתית"
- ב. פרקליט המדינה הראשון ומומחה למשפט העברי
- ג. ראש הממשלה שהוביל את חקיקת חוקי היסוד הראשונים
- ד. מבקר המדינה שכיהן הכי הרבה שנים בתפקיד
52. במה עוסק בית משפט השלום?
- א. במשפטים שאינם חמורים, כגון סכסוכים אזרחיים עד סכום מסוים
- ב. בערעורים על פסקי דין שניתנו בבית המשפט המחוזי
- ג. בעתירות אזרחים נגד רשויות המדינה
- ד. בעבירות פליליות חמורות בלבד, כגון רצח
53. במה עוסק בית המשפט המחוזי?
- א. במשפטים חמורים יותר, כגון סכסוכים כספיים גדולים
- ב. בעתירות של אזרחים נגד גופי ממשלה
- ג. בדיני קבורה וכשרות
- ד. בערעורים על פסקי דין של בית המשפט העליון
54. במה עוסק בית המשפט העליון?
- א. בערעורים על פסקי דין שנידונו בבית המשפט המחוזי
- ב. בסכסוכים אזרחיים קטנים בלבד
- ג. בדיני נישואין וגירושין
- ד. בעבירות תנועה ומשמעת בלבד
55. מיהו בג"ץ (בית משפט גבוה לצדק) ומה תפקידו?
- א. בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק — עוסק בעתירות של אזרחים או גופים כנגד רשויות המדינה
- ב. בית משפט נפרד מבית המשפט העליון, המטפל אך ורק בעתירות ביטחוניות
- ג. ועדה של הכנסת המפקחת על חוקיות פעולות הממשלה
- ד. גוף בתוך משרד המשפטים המייעץ לממשלה בנושאים חוקתיים
56. אילו עוד סוגי בתי משפט קיימים בישראל, מלבד שלום, מחוזי ועליון?
- א. בתי משפט לנוער, לענייני משפחה, לעבודה ועוד
- ב. רק בתי דין רבניים ובתי דין שרעיים
- ג. בתי משפט צבאיים בלבד
- ד. אין בתי משפט נוספים מעבר לשלושת אלה
57. מי בוחר את שופטי ישראל?
- א. ועדה מיוחדת (הוועדה לבחירת שופטים), ולא חבר כנסת או הציבור ישירות
- ב. הכנסת בהצבעה ישירה של כלל חבריה
- ג. נשיא המדינה לבדו, בדומה למינוי שרים
- ד. הציבור בבחירות מיוחדות הנערכות אחת לשבע שנים
58. עד איזה גיל מכהן שופט בישראל?
- א. עד גיל שבעים
- ב. עד גיל שישים וחמש
- ג. עד גיל שבעים וחמש
- ד. אין הגבלת גיל, כל עוד השופט כשיר לתפקיד
59. איך צה"ל מתבטא בתוך המערכת הדמוקרטית הישראלית?
- א. צה"ל מהווה את הזרוע המבצעת של הממשלה שנבחרה באופן דמוקרטי
- ב. צה"ל הוא גוף עצמאי שאינו כפוף להנחיות הממשלה הנבחרת
- ג. צה"ל פועל תחת פיקוד ישיר של נשיא המדינה בלבד
- ד. צה"ל אחראי לפקח על תקינות הבחירות לכנסת
60. עם מה נדרש חייל להזדהות במסגרת המחויבות הצבאית?
- א. עם חובת ביצוע המשימה
- ב. עם עמדותיו הפוליטיות האישיות של המפקד
- ג. עם האינטרסים הכלכליים של יחידתו
- ד. עם דעת הרוב בציבור בנוגע למשימה
61. כיצד רשאים חיילים לבטא את עמדתם הפוליטית?
- א. בבחירות בלבד — חל איסור על חייל להשתתף בהפגנות או בעצומות פוליטיות, הן במדים והן כאזרח
- ב. בכל דרך חוקית, כולל הפגנות כאזרח מחוץ לשירות
- ג. רק בעצומות פוליטיות שאינן קשורות לצבא
- ד. אין להם זכות הצבעה כל עוד הם משרתים בשירות סדיר
62. איזה צביון נושא המרחב המשותף בצה"ל, וכיצד הוא מתבטא?
- א. צביון יהודי, המתבטא במטבחים כשרים, נוהלי שבת, אפשרות גיור וכו'
- ב. צביון חילוני בלבד, ללא כל ביטוי דתי
- ג. צביון המשתנה מיחידה ליחידה לפי החלטת המפקד
- ד. צביון דתי-הלכתי מחייב, החל על כלל החיילים ללא יוצא מן הכלל
63. מהו נציב קבילות החיילים?
- א. מוסד הפועל מתוקף חוק השיפוט הצבאי, שבו מתבררות תלונות של חיילים ומלש"בים כלפי אדם או גוף צבאי
- ב. ועדה של הכנסת המפקחת על תקציב הביטחון
- ג. גוף בתוך הפרקליטות הצבאית העוסק אך ורק בעבירות משמעת
- ד. נציג האו"ם המפקח על זכויות אדם בצה"ל
64. כיצד על חייל לנהוג כשהוא מקבל פקודה בלתי חוקית (שאינה בלתי חוקית בעליל)?
- א. עליו לבצעה, ולפעול לאחר מכן להדגיש את אי-חוקיותה בפני הגורמים הרלוונטיים
- ב. עליו לסרב לבצעה באופן מיידי, כמו בכל פקודה בלתי חוקית
- ג. עליו לפנות ישירות לתקשורת כדי לחשוף את הפקודה
- ד. עליו להתעלם מהפקודה ולהמשיך בשגרה כרגיל
65. מה ההבדל בין פקודה בלתי חוקית לפקודה בלתי חוקית בעליל?
- א. פקודה בלתי חוקית בעליל — עליה "מתנוסס דגל שחור" — מטילה על החייל חובה לסרב לה מיידית, בשונה מפקודה בלתי חוקית רגילה
- ב. אין הבדל מעשי — בשני המקרים החייל מחויב לבצע את הפקודה
- ג. פקודה בלתי חוקית בעליל חלה רק על קצינים בכירים
- ד. ההבדל נקבע רק בבית משפט, ולא ניתן לזהותו בזמן אמת בשטח
66. מיהו זרח ורהפטיג?
- א. חבר מועצת המדינה הזמנית שנמנה על החותמים על מגילת העצמאות
- ב. הרמטכ"ל הראשון של צה"ל
- ג. נגיד בנק ישראל הראשון
- ד. מי שניסח את נוסח מגילת העצמאות לבדו
67. מהם מרכיבי סמל המדינה, ומה משמעותם?
- א. מנורה (מתוך שער טיטוס — עבר אומי ומאבק לחירות), ענפי זית (עתיד ושאיפה לשלום) והמילה "ישראל"
- ב. מגן דוד וכוכב בעל שבעה קווים, המסמלים את שבעת ימי הבריאה
- ג. אריה ונשר, המסמלים גבורה וריבונות
- ד. עץ תמר ושבע שיבולים, המסמלים את שבעת המינים
68. מהו שער טיטוס?
- א. שער ניצחון ברומא, המנציח את ניצחונו של טיטוס על היהודים במרד הגדול
- ב. שער עתיק בירושלים שדרכו נכנסו הרומאים לעיר
- ג. מבנה טקסי שהוקם בישראל לזכר הקמת המדינה
- ד. שער בבית המקדש השני שממנו הוצאה המנורה בטקס
69. מתי התקבל הדגל הכחול-לבן כדגלה הרשמי של ההסתדרות הציונית והעם היהודי?
- א. בשנת 1933, בקונגרס הציוני ה-18
- ב. בשנת 1897, בקונגרס הציוני הראשון
- ג. בשנת 1917, עם פרסום הצהרת בלפור
- ד. בשנת 1948, עם הקמת המדינה
70. מתי נבחר הדגל הכחול-לבן רשמית לשמש כדגלה של מדינת ישראל?
- א. ב-28 באוקטובר 1948
- ב. ב-14 במאי 1948, יום הכרזת העצמאות
- ג. בשנת 1949, עם הבחירות לכנסת הראשונה
- ד. בשנת 1952, עם חקיקת חוק הדגל
71. מי הגה את הרעיון "הרי יש לנו דגל! הוא כחול לבן כמו הטלית"?
- א. דוד וולפסון — איש עסקים ופעיל ציוני שהנהיג את התנועה הציונית לאחר מות הרצל
- ב. בנימין זאב הרצל, מייסד התנועה הציונית
- ג. חיים ויצמן, נשיא המדינה הראשון
- ד. מקסים שמיר, מעצב סמל המדינה
72. מתי נקבעה "התקווה" כהמנון הרשמי של התנועה הציונית?
- א. בשנת 1933, בקונגרס הציוני ה-18
- ב. בשנת 1897, בקונגרס הציוני הראשון
- ג. עם הקמת המדינה, בשנת 1948
- ד. בשנת 1878, עם כתיבתה על ידי נפתלי הרץ אימבר
73. מתי עוגן "התקווה" בחוק כהמנון הרשמי של מדינת ישראל?
- א. בשנת 2004
- ב. בשנת 1948, עם הקמת המדינה
- ג. בשנת 1933, יחד עם אימוצה כהמנון התנועה הציונית
- ד. בשנת 1992, יחד עם חוק כבוד האדם וחירותו
74. מהי סמכותו המהותית של נשיא המדינה?
- א. לחון עבריינים ולקצוב מחדש את עונשם של אסירים
- ב. להטיל וטו על חוקים שהתקבלו בכנסת
- ג. למנות ולפטר שרים בממשלה
- ד. להכריז על מלחמה ולפזר את הכנסת
75. למי מגיש מבקר המדינה את דוחות הביקורת שלו?
- א. ליו"ר הכנסת ולוועדה לענייני ביקורת המדינה
- ב. ישירות לראש הממשלה בלבד
- ג. לנשיא המדינה ולבית המשפט העליון
- ד. לציבור הרחב באמצעות פרסום בעיתונות, בלי גורם ממשלתי מתווך
76. מתי נוסדה הרבנות הראשית לישראל?
- א. בשנת תרפ"א (1921), בחסות שלטונות המנדט הבריטי
- ב. בשנת תש"ח (1948), עם הקמת המדינה
- ג. בשנת תרנ"ז (1897), יחד עם הקונגרס הציוני הראשון
- ד. בשנת תשי"ד (1954), יחד עם הקמת בנק ישראל
77. מי עומד בראש הרבנות הראשית לישראל?
- א. רב אשכנזי ורב ספרדי (הראשון לציון), לכהונה בת עשר שנים
- ב. רב אחד בלבד, הנבחר על ידי הכנסת לכהונה קבועה
- ג. שלושה רבנים המייצגים את הזרמים החרדי, הדתי-לאומי והמסורתי
- ד. רב הנבחר על ידי ראש הממשלה לתקופת כהונתו
78. מי ייסד את הרבנות הראשית לישראל?
- א. הרב אברהם יצחק הכהן קוק זצ"ל
- ב. הרב עובדיה יוסף זצ"ל
- ג. הרב שלמה גורן זצ"ל
- ד. הרב יצחק אייזיק הלוי הרצוג זצ"ל
79. על אילו תחומים אחראית הרבנות הראשית כיום?
- א. מערכת הנישואין והגירושין של הציבור היהודי במדינה, קבורה, כשרות ועוד
- ב. על מינוי שופטי בית המשפט העליון
- ג. על ניהול מערכת החינוך הממלכתי-דתי בלבד
- ד. על קביעת מדיניות החוץ של ישראל כלפי מדינות ערביות
80. מהם בתי הדין הרבניים?
- א. בתי דין הפועלים לפי חוקי ההלכה, ובעלי סמכות בתחומי נישואין וגירושין, גיור ועוד
- ב. ערכאה של בית המשפט העליון הדנה בערעורים דתיים
- ג. ועדה בכנסת המפקחת על חקיקה דתית
- ד. גוף בינלאומי המפקח על זכויות דתיות בישראל
81. מהו "חברא קדישא"?
- א. ארגון יהודי הדואג לצורכי המת וקבורתו לפי ההלכה
- ב. ארגון צדקה יהודי לתמיכה בעולים חדשים
- ג. מוסד ממשלתי האחראי על רישום אזרחים
- ד. ארגון להנצחת חללי צה"ל
82. מתי נוסד בנק ישראל, והיכן מקום מושבו?
- א. בדצמבר 1954, בקריית הממשלה בירושלים
- ב. בשנת 1948, יחד עם הקמת המדינה, בתל אביב
- ג. בשנת 1967, לאחר מלחמת ששת הימים, בירושלים
- ד. בשנת 1985, יחד עם תוכנית הייצוב הכלכלית
83. מי עומד בראש בנק ישראל?
- א. נגיד בנק ישראל, האחראי על הניהול השוטף של הבנק ומשמש גם יועץ כלכלי לממשלה
- ב. שר האוצר, המכהן גם כראש בנק ישראל
- ג. ועד מנהל הנבחר ישירות על ידי הציבור
- ד. נשיא המדינה, הממנה מנכ"ל לניהול השוטף
84. על ידי מי מתמנה נגיד בנק ישראל, ומהי תקופת כהונתו?
- א. על ידי הנשיא, בהתאם להמלצת הממשלה, לכהונה בת חמש שנים
- ב. על ידי הכנסת בהצבעה ישירה, לכהונה בת שבע שנים
- ג. על ידי ראש הממשלה בלבד, ללא הגבלת כהונה
- ד. על ידי ועדת הכספים של הכנסת, לכהונה בת ארבע שנים
85. היכן נטועה ראשיתם של המוסדות הציוניים?
- א. בבאזל, במהלך הקונגרס הציוני הראשון, שבו ייסד הרצל את ההסתדרות הציונית העולמית
- ב. בירושלים, עם ייסוד הוועד הלאומי
- ג. בלונדון, עם פרסום הצהרת בלפור
- ד. בניו יורק, עם ייסוד הסוכנות היהודית
86. מהן שתי הזרועות שמילאו תפקיד מרכזי בקידום המפעל הציוני ובפיתוח ההתיישבות?
- א. הקרן הקיימת לישראל והסוכנות היהודית
- ב. ההסתדרות הכללית והוועד הלאומי
- ג. צה"ל ומשרד הביטחון
- ד. בנק ישראל ומשרד האוצר
87. מתי נוסדה קק"ל, ומה היו תפקידיה?
- א. בשנת 1901, בקונגרס הציוני החמישי — איסוף כספים, מפעלי התיישבות, ייעור, חינוך ועוד
- ב. בשנת 1929, לצד הקמת הסוכנות היהודית — גיוס עלייה בלבד
- ג. בשנת 1948, עם הקמת המדינה — ניהול קרקעות המדינה
- ד. בשנת 1917, עם הצהרת בלפור — ייצוג מדיני מול בריטניה
88. מתי נוסדה הסוכנות היהודית, ומה תפקידה כיום?
- א. בשנת 1929 — שימשה עד קום המדינה כגוף המרכזי בניהול היישוב, וכיום אחראית על קידום העלייה, קליטתה והקשר עם יהדות התפוצות
- ב. בשנת 1948 — הוקמה כדי לנהל את יחסי החוץ של המדינה החדשה
- ג. בשנת 1897 — הוקמה בקונגרס הציוני הראשון כזרוע הכספית של התנועה
- ד. בשנת 1967 — הוקמה לאחר מלחמת ששת הימים לניהול השטחים החדשים
89. מתי הוסדרו המוסדות הציוניים בחוק מדינת ישראל?
- א. בשנת 1952, בחוק מעמד ההסתדרות הציונית העולמית – הסוכנות היהודית
- ב. בשנת 1948, עם הקמת המדינה
- ג. בשנת 1968, עם "תכנית ירושלים השנייה"
- ד. בשנת 1937, בעקבות ועדת פיל
90. מתי נוסחו מחדש מטרות הגופים הציוניים, ובאיזו תוכנית?
- א. בשנת 1968, ב"תכנית ירושלים השנייה"
- ב. בשנת 1952, בחוק המוסדות הציוניים
- ג. בשנת 1897, בתוכנית באזל
- ד. בשנת 1917, בהצהרת בלפור
91. מהו חוק השבות, ומתי התקבל?
- א. התקבל בשנת 1950, וקובע כי לכל יהודי הזכות לעלות ארצה ולקבל אזרחות ישראלית ללא תנאי
- ב. התקבל בשנת 1948 יחד עם הכרזת העצמאות, ומעניק אזרחות אוטומטית לכל תושבי הארץ
- ג. התקבל בשנת 1992, כחלק ממהפכת חוקי היסוד
- ד. התקבל בשנת 1967, לאחר מלחמת ששת הימים
92. מה תוקן בחוק השבות בשנת 1970?
- א. הורחב היקף הזכאות לעלות ארצה, כך שהיא מוקנית גם לילדים, נכדים ובני זוג
- ב. בוטלה הזכאות האוטומטית והוחלפה בהליך אישור פרטני
- ג. נקבע כי הזכאות חלה רק על יהודים שנולדו בישראל
- ד. נוספה לחוק דרישת שירות צבאי כתנאי לאזרחות
93. מתי התקבל בכנסת חוק שירות ביטחון, ומה הוא קובע?
- א. התקבל בשנת 1949 ועודכן בשנת 1986 — מסדיר את חובת השירות הסדיר בצה"ל, החלה על אזרחי ישראל
- ב. התקבל בשנת 1948, וקובע כי השירות הצבאי הוא התנדבותי בלבד
- ג. התקבל בשנת 1967, לאחר מלחמת ששת הימים, וקובע שירות חובה לגברים בלבד
- ד. התקבל בשנת 1992, יחד עם חוק כבוד האדם וחירותו
94. מהו סעיף 36 בחוק שירות הביטחון?
- א. מקנה לשר הביטחון סמכות לפטור אזרחים משירות צבאי
- ב. קובע את משך השירות הסדיר לגברים ולנשים
- ג. מגדיר את תנאי הגיוס למסלולי הקצונה
- ד. מסמיך את הרמטכ"ל להאריך שירות חובה בעת חירום
95. מה מוסיף חוק יסוד "ירושלים בירת ישראל" בשנת 2000?
- א. איסור על העברת סמכות מתחום ירושלים לכל גורם זר, מדיני או שלטוני
- ב. הרחבת גבולות העיר לכיוון מזרח ירושלים
- ג. קביעת ירושלים כמושב הקבוע של בית המשפט העליון בלבד
- ד. ביטול הסטטוס המיוחד של המקומות הקדושים בעיר
96. מהו מסמך הסטטוס קוו, ומתי נשלח?
- א. מכתב ששלח בן גוריון ב-1947 לראשי המפלגה החרדית "אגודת ישראל"
- ב. הצהרה רשמית של הכנסת מ-1951 בנושא יחסי דת ומדינה
- ג. פסק דין של בית המשפט העליון מ-1953 שקבע את גבולות החקיקה הדתית
- ד. הסכם קואליציוני מ-1977 בין הליכוד למפלגות הדתיות
97. אילו תחומים כולל הסטטוס קוו?
- א. שבת (יום מנוחה רשמי), כשרות (במוסדות הממשלתיים), דיני אישות (בידי מערכת השיפוט הרבנית) וחינוך (אוטונומיה לכל הזרמים)
- ב. גבולות המדינה, מדיניות החוץ וההגירה בלבד
- ג. שירות צבאי, מיסוי ותקציב הביטחון
- ד. מבנה השלטון המקומי וחלוקת הרשויות בין עיריות למדינה
98. מהי ועדת אונסקו"פ?
- א. ועדת האו"ם שהמליצה בסופו של דבר על תוכנית החלוקה של ארץ ישראל
- ב. ועדה בריטית שהמליצה על סיום המנדט ללא חלוקה
- ג. ועדה ישראלית-פנימית שקבעה את גבולות המדינה לאחר קום המדינה
- ד. ארגון בינלאומי המפקח על זכויות הפליטים הפלסטינים
99. איזה חוק, שנחקק בשנת 1951, אוסר על עבודה בשבת?
- א. חוק שעות עבודה ומנוחה
- ב. חוק יום המנוחה
- ג. חוק השבת
- ד. חוק שירות הביטחון
100. מיהו יזהר הררי?
- א. חבר כנסת בשבע הכנסות הראשונות, מטעם המפלגה הפרוגרסיבית, המפלגה הליברלית ומפלגת העבודה
- ב. נשיא בית המשפט העליון בשנות ה-50
- ג. שר המשפטים הראשון של מדינת ישראל
- ד. מי שניסח את מגילת העצמאות מטעם בן גוריון
מפתח תשובות
- 1. לגבות בכנסת את צעדי הממשלה ולהגן על חקיקותיה
- 2. דמוקרטית
- 3. מערכת פורמלית מוסדית - מערכת תרבותית ערכית
- 4. שגריריות העבירו את מקום מושבן מירושלים לתל אביב
- 5. עברית, היסטוריה ומדעים
- 6. 1971
- 7. 1954
- 8. 1878
- 9. בחירות חשאיות בכנסת
- 10. 120
- 11. 13
- 12. דת, לאום ותרבות
- 13. עיקרון הייצוגיות ועיקרון המשילות
- 14. חוק יסוד כבוד האדם וחירותו
- 15. סמלה של מדינת ישראל
- 16. להציע לציבור אלטרנטיבה שלטונית ולבקר את הממשלה
- 17. נציב תלונות הציבור
- 18. שבע שנים
- 19. מקבל את כתבי האמנה של שגרירים זרים
- 20. משרד מבקר המדינה
- 21. ניטרליות, עצמאית ונטולת פניות
- 22. דו קיום בין דתיים לחילוניים
- 23. עליון מעל חוקים רגילים — חוק שסותר אותו עלול להיפסל
- 24. ירושלים
- 25. הכנסת הגדולה שהתכנסה בירושלים - בימי בית שני
- 26. גוף שמרכז את תלונות האזרחים שנפגעו מגוף ציבורי
- 27. מצוות ההלכה והמסורת
- 28. המטבחון
- 29. היועץ הכלכלי לממשלה
- 30. מליאה
- 31. הרשויות מאזנות ובולמות האחת את השניה
- 32. חקיקת חוקי יסוד במקום חוקה סדורה
- 33. פרלמנטרית
- 34. שיוויון בפני החוק, פומביות, הזכות להליך הוגן ושקיפות המשפט
- 35. חקיקת חוקים, בקרה על עבודת הממשלה
- 36. ישירה ועקיפה
- 37. מחוקקת, מבצעת ושופטת
- 38. מליאה וועדות
- 39. נשיא המדינה
- 40. מסך כל השרים בממשלה
- 41. 1992
- 42. 1980
- 43. 1992
- 44. 28.10.1948
- 45. הכנסת
- 46. העצמת חוק כבוד האדם וחירותו על פני חוקים אחרים
- 47. פירוקם של מוסדות מפלגתיים ובניית מוסדות מדינה חזקים
- 48. תנועה פוליטית ישראלית שדוגלת בקומוניזם
- 49. שופט בבית המשפט העליון, שר המשפטים, פרקליט המדינה והיועץ המשפטי לממשלה
- 50. שופט בבית המשפט העליון, פרופסור למשפטים ומומחה למשפט העברי
- 51. נשיא בית המשפט העליון והיועץ המשפטי לממשלה, מזוהה עם "המהפכה החוקתית"
- 52. במשפטים שאינם חמורים, כגון סכסוכים אזרחיים עד סכום מסוים
- 53. במשפטים חמורים יותר, כגון סכסוכים כספיים גדולים
- 54. בערעורים על פסקי דין שנידונו בבית המשפט המחוזי
- 55. בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק — עוסק בעתירות של אזרחים או גופים כנגד רשויות המדינה
- 56. בתי משפט לנוער, לענייני משפחה, לעבודה ועוד
- 57. ועדה מיוחדת (הוועדה לבחירת שופטים), ולא חבר כנסת או הציבור ישירות
- 58. עד גיל שבעים
- 59. צה"ל מהווה את הזרוע המבצעת של הממשלה שנבחרה באופן דמוקרטי
- 60. עם חובת ביצוע המשימה
- 61. בבחירות בלבד — חל איסור על חייל להשתתף בהפגנות או בעצומות פוליטיות, הן במדים והן כאזרח
- 62. צביון יהודי, המתבטא במטבחים כשרים, נוהלי שבת, אפשרות גיור וכו'
- 63. מוסד הפועל מתוקף חוק השיפוט הצבאי, שבו מתבררות תלונות של חיילים ומלש"בים כלפי אדם או גוף צבאי
- 64. עליו לבצעה, ולפעול לאחר מכן להדגיש את אי-חוקיותה בפני הגורמים הרלוונטיים
- 65. פקודה בלתי חוקית בעליל — עליה "מתנוסס דגל שחור" — מטילה על החייל חובה לסרב לה מיידית, בשונה מפקודה בלתי חוקית רגילה
- 66. חבר מועצת המדינה הזמנית שנמנה על החותמים על מגילת העצמאות
- 67. מנורה (מתוך שער טיטוס — עבר אומי ומאבק לחירות), ענפי זית (עתיד ושאיפה לשלום) והמילה "ישראל"
- 68. שער ניצחון ברומא, המנציח את ניצחונו של טיטוס על היהודים במרד הגדול
- 69. בשנת 1933, בקונגרס הציוני ה-18
- 70. ב-28 באוקטובר 1948
- 71. דוד וולפסון — איש עסקים ופעיל ציוני שהנהיג את התנועה הציונית לאחר מות הרצל
- 72. בשנת 1933, בקונגרס הציוני ה-18
- 73. בשנת 2004
- 74. לחון עבריינים ולקצוב מחדש את עונשם של אסירים
- 75. ליו"ר הכנסת ולוועדה לענייני ביקורת המדינה
- 76. בשנת תרפ"א (1921), בחסות שלטונות המנדט הבריטי
- 77. רב אשכנזי ורב ספרדי (הראשון לציון), לכהונה בת עשר שנים
- 78. הרב אברהם יצחק הכהן קוק זצ"ל
- 79. מערכת הנישואין והגירושין של הציבור היהודי במדינה, קבורה, כשרות ועוד
- 80. בתי דין הפועלים לפי חוקי ההלכה, ובעלי סמכות בתחומי נישואין וגירושין, גיור ועוד
- 81. ארגון יהודי הדואג לצורכי המת וקבורתו לפי ההלכה
- 82. בדצמבר 1954, בקריית הממשלה בירושלים
- 83. נגיד בנק ישראל, האחראי על הניהול השוטף של הבנק ומשמש גם יועץ כלכלי לממשלה
- 84. על ידי הנשיא, בהתאם להמלצת הממשלה, לכהונה בת חמש שנים
- 85. בבאזל, במהלך הקונגרס הציוני הראשון, שבו ייסד הרצל את ההסתדרות הציונית העולמית
- 86. הקרן הקיימת לישראל והסוכנות היהודית
- 87. בשנת 1901, בקונגרס הציוני החמישי — איסוף כספים, מפעלי התיישבות, ייעור, חינוך ועוד
- 88. בשנת 1929 — שימשה עד קום המדינה כגוף המרכזי בניהול היישוב, וכיום אחראית על קידום העלייה, קליטתה והקשר עם יהדות התפוצות
- 89. בשנת 1952, בחוק מעמד ההסתדרות הציונית העולמית – הסוכנות היהודית
- 90. בשנת 1968, ב"תכנית ירושלים השנייה"
- 91. התקבל בשנת 1950, וקובע כי לכל יהודי הזכות לעלות ארצה ולקבל אזרחות ישראלית ללא תנאי
- 92. הורחב היקף הזכאות לעלות ארצה, כך שהיא מוקנית גם לילדים, נכדים ובני זוג
- 93. התקבל בשנת 1949 ועודכן בשנת 1986 — מסדיר את חובת השירות הסדיר בצה"ל, החלה על אזרחי ישראל
- 94. מקנה לשר הביטחון סמכות לפטור אזרחים משירות צבאי
- 95. איסור על העברת סמכות מתחום ירושלים לכל גורם זר, מדיני או שלטוני
- 96. מכתב ששלח בן גוריון ב-1947 לראשי המפלגה החרדית "אגודת ישראל"
- 97. שבת (יום מנוחה רשמי), כשרות (במוסדות הממשלתיים), דיני אישות (בידי מערכת השיפוט הרבנית) וחינוך (אוטונומיה לכל הזרמים)
- 98. ועדת האו"ם שהמליצה בסופו של דבר על תוכנית החלוקה של ארץ ישראל
- 99. חוק שעות עבודה ומנוחה
- 100. חבר כנסת בשבע הכנסות הראשונות, מטעם המפלגה הפרוגרסיבית, המפלגה הליברלית ומפלגת העבודה